鹤壁市中级人民法院院长曲海滨在鹤壁人大做2012年工作报告

时间：2013-01-29 13:57:06  编辑：  来源：???????  浏览：67次   【大】【中】【小】 网站投稿

  2012年，鹤壁市法院在市委正确领导下，在上级法院监督指导下，在市人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督和社会各界共同关心下，深入学习贯彻党的十八大精神，始终坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，紧紧围绕市委“持续创优势、提升促发展”工作总基调，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作均取得新的进展。

一、立足审判，公正司法，全力护航发展大局

  社会和谐稳定是保民生促发展的基本前提。一年来，我们狠抓审判执行第一要务，全力护航经济社会发展。全年共受理各类案件18125件，审执结16977件，结案率为93.67％。其中，市法院受理各类案件1345件，审执结1280件，结案率为95.17％。

依法惩处犯罪，维护社会稳定。依法审结杀人、绑架、抢劫、黑恶势力等暴力犯罪案件506件，判处罪犯652人，有效维护社会安定。依法审结抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪案件427件，判处罪犯569人，有效保护公民的人身和财产安全。依法审结省政协原副秘书长王铁牛、省粮食局原总经济师田万林等贪污贿赂案件77件，判处罪犯105人，推动反腐败斗争深入开展。依法审结备受关注的危险驾驶、非法吸收公众存款、集资诈骗等敏感性案件171件，取得良好社会效果。坚持宽严相济刑事政策，对具有从轻从宽处罚情节的520名被告人适用非监禁刑。

加强民商审判，服务经济发展。坚持和谐司法理念，审慎处理合同纠纷、公司纠纷、借贷纠纷等民商事案件，维护良好经济和金融秩序。坚持保障民生理念，完善多元化和群体性劳资纠纷化解机制，保障劳资双方合法权益。妥善审理人身损害赔偿、婚姻继承、相邻关系等传统民事案件，促进家庭和睦、邻里和谐。全年受理一审民商事案件13242件，调撤结案9152件，调撤率69.11%。坚持服务大局理念，紧紧围绕“1123”总体部署，开展“百名法官走访百家企业”活动，出台《服务保障三化”协调科学发展意见》，助推企业发展。一年来，先后走访企业310余家，建立联系点30个，帮助企业解决实际问题120件。

强化行政审判，促进依法行政。积极探索行政审判简易程序，提升审判效率。定期组织联席会议，针对房屋拆迁、土地补偿等热点问题进行专题研讨，加强与基层执法部门互动，切实规范行政执法。坚持从增进人民群众和政府之间相互信任出发，积极推进行政协调处理机制，全年审结各类行政诉讼案件196件，其中，协调处理160件，占结案总数的81.63%。执结各类非诉行政执行案件417件，确保行政机关依法履行社会管理职能。

破解执行难题，营造社会诚信。扎实开展“反规避执行”、“执行开放月”和“涉党政机关执行积案清理”等多项活动，全面挤压规避执行空间。先后三次集中曝光92起案件109名赖账户，对老赖”施加法律和舆论的双重压力，曝光案件执结率达100％，营造“诚信光荣、赖账可耻”的社会舆论氛围。全年共执结案件1807件，执结率为86.54％，执结标的3.08亿元。

加强审判监督，维护司法公正。创新监督方法，发挥审判监督的纠错补救功能。强化再审程序中的案件调解，再审案件调撤率达77.8%。积极探索减刑案件公开审理新模式，全年公开开庭审理减刑案件215件，公开开庭率100％。认真审理检察机关提起的抗诉案件，全年共审理检察机关抗诉案件33件。

二、践行宗旨，为民司法，全力服务保障民生

  服务保障民生是鹤壁市法院工作的出发点和落脚点。一年来，我们积极回应民生需求，全面落实为民举措，切实维护群众权益。

不断深化司法为民理念。坚持“热情迎、耐心听、认真办、诚心帮”工作标准，扎实开展“百名法官回访百名当事人”、“一下二解三推进”活动，了解社情民意，化解矛盾纠纷。建立健全院长、庭长带案下访、约访、多层面接访制度，增进群众感情，提升群众工作能力。深入农村、社区、乡镇，回访案件当事人926人次，解答法律咨询1632人次，帮助群众解决实际困难209件。

妥善审理涉民生案件。依法最大限度保护农村留守儿童、“空巢老人”等弱势群体合法权益，依法制裁制售假农药、假种子、假化肥等坑农害农行为，服务新农村建设。连续四年开展“拖欠进城务工人员工资案件集中办理”活动，做到快立、快审、快结，依法高效维护进城务工人员合法权益。全年共办结该类案件551件，审执结率为100％，为658名当事人追回工资款439.5万元，我们的做法先后被《河南日报》、《新华网》等媒体宣传报道。

全面落实便民利民举措。连续五年推出便民利民“十件实事”，打造综合性诉讼服务平台，改扩建立案信访大厅650平方米，为群众提供“一站式”服务。加强与交警、劳动仲裁、医疗卫生部门的联动，设立特色巡回审判庭，坚持到案发地调查核实证据，就地调解。加大司法救助力度，依法缓减免交诉讼费用60余万元，确保经济困难群众打得起官司。

三、创新管理，能动司法，妥善化解社会矛盾

  创新和加强管理是法院工作科学发展的必由之路。一年来，我们不断创新审判管理，延伸司法服务，多渠道化解社会矛盾。

创新审判管理，全程提升审判质效。一是创新管理理念。紧密结合鹤壁法院特点，突出一个“特”字；强化审执全程精细化管理，突出一个“细”字；实现庭审、文书和案件“三精品”，突出一个“精”字。二是加大管理投入。以“审判管理年”活动为契机，强化领导责任，把审判管理作为“一把手”工程来抓。加大人力物力投入，二级专网如期建成。三是完善管理机制。突出抓好案件质量评查和审判流程管理，扎实开展运行态势分析和审判质效评估，完善绩效考核、卷宗管理、质效通报制度，形成立体、动态、全方位案件质量监督机制。案件上诉率、发回改判率、案访比等质效考评指标均位居全省法院先进行列。

延伸司法服务，全方位化解矛盾纠纷。一是完善社会法庭和人民陪审制度。强化示范和特色社会法庭建设，全年成功调处各类纠纷1366件。强化人民陪审制度，全年参审案件2356件，方便群众参与司法、监督司法。二是积极参与多元矛盾纠纷化解机制建设。主动与民调组织、行业协会结合，构建社会矛盾诉前调解网络，有针对性发出司法建议，不断增强化解社会矛盾的良好效果。三是探索创建“无诉讼村庄、无诉讼社区、无诉讼企业”，开设“法律大讲堂”，增强全民法治意识，倡导互助诚信，营造无讼氛围，帮助社区群众自行化解矛盾纠纷120余件，真正把矛盾纠纷解决在基层。

四、从严治警，廉洁司法，持续提升队伍素质

  廉洁是法官的生命。一年来，我们坚持从严治警，以廉治院，努力打造一支业务精通、作风过硬的人民法官队伍。

笃学尚行，全面提升队伍素养。大兴学习之风，坚持以人民群众为师，以领导干部为师，以广大干警为师，切实强化班子建设。大兴比学赶超之风，坚持以老带新，创设法官导师制度，为青年法官配备成长导师和业务导师，帮助青年法官健康成长。扎实开展“执法能力、效率、责任心”大检查活动，创新政法干警核心价值观教育形式，全面提升干警政治素养。扎实开展文书、卷宗“两评查”和岗位大练兵，实行“一周一课”制度，聘请专家学者举办新修订民事诉讼法、刑事诉讼法专题讲座，全年外派169人次参加国家、省级培训，全面提升干警审判业务能力。

严管厚爱，以“零容忍”态度带队伍。坚持“出自于爱、立足于教、着力以帮、严格以管，对违法违纪零容忍”指导思想。强化廉政教育，教育干警常怀敬畏之心，时刻敬畏党纪国法、时刻敬畏人民群众、时刻敬畏社会舆论。强化廉政责任，实行廉政问题一票否决。强化廉政机制，完善廉政防控和审务督查机制，设立违法违纪举报专线电话、专用信箱，随时接受群众举报。强化廉政文化，播放格言警句每日一语，制作亲情寄语桌牌，建设廉政文化长廊，以文化人，提升廉政素养。

固本强基，夯实法院基础工作。基层稳，全局安。坚持监督管理向基层延伸，服务保障向基层倾斜。稳步推进各派出法庭、基层诉讼服务中心等多项基础设施建设，为派出法庭配备冰箱、热水器、微波炉，实施“三小温馨工程”，切实改善办公办案条件。加强规范化和信息化建设，率先建设数字审委会系统，率先建成远程视频接访系统，率先通过档案管理省特级认证，为审判执行工作奠定良好物质基础。

五、拓宽渠道，阳光司法，以公开促公信

  阳光是最好的防腐剂。一年来，我们继续推行裁判文书上网，全年上网文书3190份，占可上网文书的95.96％。实行庭审网络视频直播，全年直播案件339件。开通法院政务网站，新设“网上调解室”、“阳光微博”、“网评法院”等栏目，广泛接受群众监督，全年回复、办结网民诉求186条。推行公民自由旁听庭审，凭有效证件可旁听任何公开审理的案件。开展“公众开放日”活动，邀请各界代表走进法院，让公众感受司法、感知公正。

六、强化党的领导，自觉接受监督

  党的领导是司法工作的政治优势，人大监督是做好法院工作的制度保障。一年来，我们始终坚持党对法院工作的绝对领导，围绕市委整体工作部署，积极服务产业集聚区等重点项目建设。始终坚持重大事项报告制度，先后就服务三化协调、多元化矛盾纠纷化解等工作向市委和人大作专题报告。始终坚持加强与代表、委员的沟通联络，建立“联络之家”，开通专线电话，开设短信平台，定期通报法院工作。主动邀请代表、委员旁听案件审理，依法及时办理代表关注案件，做到庭前征求意见，判后释法答疑，取得代表理解支持。全年共邀请代表委员视察法院8次，旁听案件审理76次，办结代表、委员建议及关注案件26件，我们的做法分别受到省法院及市人大主要领导批示表扬。

过去一年，鹤壁市法院各项工作均得到新的发展，在省高院对18个中级法院人民群众满意度调查中，市法院保持了连续四年第一名的位次，对163个基层法院综合考评和群众满意度调查中，鹤山区法院排名第一，其他四个基层法院均名列前茅。全年共有16个集体和26名个人受到省部级以上表彰奖励。

过去一年，虽然取得一定成绩，我们也清醒地看到，工作中仍存在不少问题：少数法官宗旨意识不强、工作能力较差，个别法官存在责任心不强、作风浮躁等。此外，大局意识有待于进一步加强，工作作风有待于进一步改进，审判质效有待于进一步提高，司法公信力有待于进一步提升。对此，我们将紧紧依靠党的领导、人大监督和社会各界大力支持，以更加坚定的决心、更加果敢的勇气、更加有力的措施，认真加以解决。

2013年的工作意见

  2013年，鹤壁市法院将以科学发展观为统领，把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到市委决策部署上来，努力实现服务大局有新成就，审判质效有新提高，保障民生有新突破，司法公信有新提升，为鹤壁市社会经济发展提供坚强的司法保障。重点要做好以下五方面的工作：

围绕“五位一体”，强审判促发展。坚持宽严相济刑事政策，依法惩治犯罪，维护社会稳定。发挥民商事审判职能，积极主动作为，护航经济发展。加大知识产权保护力度，促进创新型社会建设。依法制裁破坏资源、污染环境违法行为，保障生态文明建设。对涉民生案件坚持快立、快审、快执，加大巡回审判力度，完善便民利民措施。

强化管理创新，敢担当有作为。全力服务中心工作，不断深化“无诉讼社区、无诉讼村庄、无诉讼企业”创建活动。实施社会法庭升级工程，提升矛盾化解能力，促进基层民主自治。持续开展集中曝光“赖账户”等活动，维护司法权威，推动诚信社会建设。广泛开展“六走进、一延伸”活动，提高群众法治意识。

强化司法公开，保公正促公信。强化裁判文书上网、庭审网络视频直播、庭审同步录音录像等措施，利用网络平台，让审执工作在阳光下运行。强化流程管理、质效监督及层级监督，实现审判工作的精细化管理。强化合议职责，实行重大复杂疑难案件逐级审核制度，规范权力运行，提高案件质效，提升司法公信。

强化廉洁司法，抓队伍树形象。坚持对违法违纪“零容忍”指导思想，加强党风廉政建设。严格落实错案责任终身追究制度，确保公正廉洁司法。加强思想政治建设，继续提升宗旨意识。加大教育培训和实践锻炼力度，提升群众工作能力。完善绩效考评机制，着力提升司法能力。

自觉接受党的领导，主动接受各界监督。继续强化政法干警核心价值观教育，不折不扣贯彻执行党的路线方针政策。认真落实重大事项报告制度，定期向党委、人大报告工作，向代表委员通报工作。认真办理代表委员建议、提案和关注案件，认真沟通答复，确保监督权落到实处。